دعم قابلية التشغيل لفائدة الشباب

المقدمة

تعتزم المبادرة الوطنية للتنمية البشرية، في إطار دعم التشغيل مواجهة تحديات تشغيل الشباب، من خلال تطوير المهارات الشخصية والذاتية ودعم الإدماج المهني، و ذلك من خلال تعبئة الفاعلين الوسطاء المهنيين والفاعلين في سوق الشغل.  
ومن أجل التنفيذ، سيتم اختيار وانتقاء متعهدي الخدمات من النسيج الجمعوي على أساس طلب إبداء الاهتمام (AMI) الذي تم إطلاقه على المستوى الجهوي . بالمقابل فإن اللجنة الجهوية للتنمية البشرية (CRDH) ستشرع في التعاقد من خلال إبرام اتفاقية جهوية مقسمة إلى اتفاقيات خاصة على مستوى العمالات و الأقاليم.
إن المهمات الموكولة للمتعهدين المنتقين في مجال خدمات المواكبة تتوزع كما يلي:

 

1- دراسة سوق الشغل المحلي:

تتعلق بتحليل الإمكانات المحلية في مجال التشغيل من أجل:
• تحديد القطاعات الواعدة والتي تخلق فرص الشغل؛
• تحديد الشركاء رب العمل المحتملين؛
• استهداف المهن والمناصب ذات الطلب القوي؛
• تصنيف المهارات التقنية والسلوكية المطلوبة.  

2- توعية واستهداف المستفيدين:

بعد دراسة وتحديد احتياجات سوق الشغل المحلي، سينظم متعهد الخدمة العديد من العمليات المستهدفة وتنظيم دورات توعوية وتحسيسية (معرض التشغيل). بعد ذلك، يقوم بتعبئة الشباب (حاملي الشواهد أو بدون) وفقًا لمعايير الأهلية التالية:
• المتراوحة أعمارهم بين 18 و 45 عامًا ويمكن للجنة الاقليمية للتنمية البشرية (CPDH)قبول استثناءات.
• السعي وراء الطرق الناجعة للبحث عن شغل.
• المقيمين بتراب الإقليم .

3- إعداد برنامج التكوين على المهارات الشخصية:

يتم إعداد برامج التكوين وفقًا لاحتياجات المرشحين والخصوصيات المحلية، والتي تعد خطوة حاسمة في عملية الدعم.
يجب أن يتضمن البرنامج مجموعة من التكوينات ترتكز على احتياجات سوق الشغل على مستوى العمالات والأقاليم، لفائدة الشباب ذوي المهارات المحدودة.

4- التنميط وتقييم المهارات:

إن التنميط وتقييم مهارات الشباب الباحثين عن عمل تتم من قبل مهنيين متخصصين يتم تعبئتهم من قبل متعهد الخدمة . الهدف هو تحديد ملف تعريف كل شاب مسجل بأكبر قدر ممكن:
تقييم مهاراتهم السلوكية والتقنية لتقييم موثوقية وواقعية انتظاراتهم وربما مشروعهم المهني.
تقييم الاحتياجات بالمواكبة والدعم لكل شاب وتوجيهه نحو إحدى الفرص الموجودة في العمالات/ الاقاليم.

5- مواكبة المرشحين:

في نهاية مرحلة إعداد برامج التكوين ، يقترح نوعين من المسارات اعتمادًا على ملف تعريف المرشح ، مسار "التكوين"- قابلية التشغيل” ومسار "التكوين"-الادماج”
• التكوين– قابلية التشغيل: يهتم بتقديم مجموعة متنوعة من التكوينات على المهارات الشخصية التي تهدف إلى تعزيز مهارات الشباب في تقنيات البحث عن عمل من خلال ورشات تتعلق بتحرير السيرة الذاتية والرسالة التحفيزية ودورات التحضير لمقابلات التوظيف والتشبيك.
• التكوين- الإدماج : بالإضافة إلى التكوينات على المهارات التقنية والسلوكيات واللغوية المطلوبة في سوق العمل، سيستفيد الشباب الباحثون عن عمل من تكوين في المهن الواعدة التي يتطلبها سوق الشغل.

6- الإدماج المهني للمرشحين:

إن الشباب الذين تابعوا التكوينات " التكوين - الإدماج" سيستفيدون من الإدماج في الشغل المهيكل الذي تم الإعلان عنه من قبل هيئة العمل الخاصة التابعة للصندوق الوطني للضمان الاجتماعي (CNSS)، أيضًا يتعين على مقدم الخدمة ضمان الاحتفاظ الرسمي بمنصب الشغل للمستفيدين الذين تم ادماجهم.

7- تقوية الفاعلين المحليين

من أجل استمرارية الوقع على العمليات التي يروج لها هذا المحور، سيُطلب من الجمعيات المحلية المساهمة في نشر منهجية مواكبة الشباب الباحثين عن عمل من وفقًا لمعايير محددة مسبقًا.
ولهذه الغاية، فإن الجمعيات التي تستوفي معايير الخبرة وجودة التدبير المنتقاة وكذا ممثليهم سوف تكوينهم أثناء تكوين المكونين لضمان ترسيخ محلي قوي، ونشر الممارسات الجيدة تماشيا مع المنظومة البيئية.

 

8- طرق التمويل

إن طريقة التمويل المعتمد " التمويل المؤسس على النتائج" وكذا جزء من التمويل المصروف لفائدة متعهدي الخدمة في إطار هذا المحور مرتبط بالتحقق من النتائج المحددة مسبقا وهي:

 
• عدد المستفيدين من التكوينات في مجال المهارات التقنية والسلوكيات؛
 
• عدد المستفيدين المدمجين في الشغل المهيكل بمعنى من طرف مؤسسة منخرطة الصندوق الوطني للضمان الاجتماعي (CNSS) وقدرتها على التعريف بمأجورها؛
 
• عدد المستفيدين المقبولين في الشغل المهيكل

إن الأداء مرتبط بحصول نتائج تم التحقق منها بدقة، كما أن طرق التحقق فهي محددة أساسا في دليل المساطر

دعم ريادة الأعمال لفائدة الشباب

تقديم

يهدف دعم ريادة الأعمال لفائدة الشباب إلى تعزيزروح ثقافة المقاولة وتنميتها بين الشباب وتشجيع التنافس على الأفكار في القطاعات الواعدة من خلال:
• دعم إنشاء جيل جديد من المشاريع المدرة للدخل، خاصة للشركات الصغيرة والصغيرة جدًا.
• تنفيذ عرض دعم يغطي بطريقة منسجمة ومستمرة لكل مسار دعم ريادة الأعمال (دعم ما قبل الإنشاء وبعده).
بخصوص خدمات الدعم لريادة الأعمال لفائدة الشباب سيتم تنفيذ الأنشطة التالية:  

 

1. الإعلان عن طلب ابداء الاهتمام (AMI) على المستوى الجهوي الاختيار متعهدي الخدمة لمواكبة الشباب

إن مواكبة الشباب في مرحلتي ما قبل الإنشاء وبعده، يتطلب انتقاء متعهد خدمة قادر على تقديم الدعم المطلوب. إن مسار الانتقاء وكذلك معايير التقييم المتعهد مرسمة في مباراة الأفكار المقابلة مؤهلون للرد على مباراة الأفكار؛ إن الجمعيات أو المؤسسات التي تدعم ريادة الأعمال مزودة بالخبرة اللازمة وكذا القدرة على الوصول إلى المستفيدين المحتملين .

2. إعلان عن "مسابقة أفكار لفائدة للشباب"

من أجل تحديد المستفيدين المحتملين من دعم ما قبل الإنشاء، سيتم الإعلان عن مسابقة أفكار للشباب من قبل المتعهد المعين. والهدف من ذلك هو تشجيع مبادرات ريادة الأعمال الخاصة ، بين الشباب الذين تتراوح أعمارهم بين 18 و 45 سنة في وضعية بطالة أوأولئك الذين يمارسون نشاطًا اقتصاديا لا يتجاوز 12 شهرًا مع تفضيل مقاربة النوع.

3. الانتقاء المسبق لأفكار المشروع

بعد إطلاق مسابقة الأفكار، سيقوم متعهد الخدمة بدراسة وفرز أفكار المشاريع في الملف وفقًا لمعايير الجدوى والابتكار، وذلك من طرف لجنة داخلية يؤسسها متعهد الخدمة لهذا الغرض.

4. المواكبة القبلية

بعد دراسة أفضل لأفكار المشاريع، سينظم متعهد الخدمة جلسات واسعة النطاق من أجل تعزيز وتوجيه وتنميط حاملي المشاريع لمدة أسبوع أو أسبوعين من قبل مستشارين خبراء في دعم ريادة الأعمال الذي يشرف عليه متعهد الخدمة.
يتضمن هذا بشكل أساسي الاستقبال والاستماع والتوجيه وإنجاز الدراسات اللازمة (للسوق ، وإعداد المشروع ، ودراسة الجدوى ، والمساعدة في وضع خطة العمل وكذلك الجوانب المتعلقة بالميزانية والأمور القانونية)

5. معايير الأهلية وانتقاء المشاريع

سيتم تشكيل لجنة مؤهلة لانتقاء أفضل الأفكار ، من أجل الحكم على مدى ملاءمة وإمكانية التمويل. ستضم هذه اللجنة كافة الفاعلين في القطاعين العام والخاص ، الذين لديهم معرفة جيدة بالسياق الاقتصادي المحلي. يجب أن تستوفي المشاريع معايير الأهلية ذات الطبيعة الاقتصادية (خلق قيمة مضافة ، استقرار الدخل ، إلخ) ، اجتماعية (خلق فرص العمل ، ظروف العمل ، تحسين وضع المرأة ، احترام حقوق الطفل …) والبيئة (الحفاظ الموارد الطبيعية ، والحفاظ على التنوع البيولوجي ، …).
المشاريع غير المؤهلة تلك المشاريع التي تضر بالبيئة أو تلك المقدمة من قبل موظفي الدولة أو مستخدمي المؤسسات العمومية أو القطاع الخاص وكذلك المشاريع التي استفاد منها حاملي المشاريع بشكل فردي أو جماعي بما في ذلك التمويل في مختلف البرامج الحكومية الأخرى.

6. تقديم المشاريع إلى اللجنة الإقليمية للتنمية البشرية للمصادقة والتمويل (CPDH)

إن المشاريع المنتقاة من قبل متعهد الخدمة والمعتبرة قابلة للتطبيق من قبل لجنة الانتقاء يجب تأكيدها من طرف اللجنة الإقليمية للتنمية البشرية (CPDH) في الملفات (مقترح المشروع، برنامج الاستثمار، تقييم اللجنة التقنية ، التزام المستفيد – المتعهد ، إلخ).
يتم منح تمويل أولي لحامل المشروع بحد أقصى 100 000.00درهم لكل مشروع ، وهو ما يمثل 60٪ من مبلغ الاستثمار المخطط له. ومع ذلك ، يجب على اللجنة الإقليمية للتنمية البشرية التأكد من مساهمة حامل المشروع التي تبلغ 40٪: (20٪ نقدًا و 20٪ عينيًا) والتي يُترك تقييمها لـهذه اللجنة.
يتم إبرام اتفاقية ثلاثية بين اللجنة الإقليمية للتنمية البشرية، المستفيدين و ومتعهد الخدمة لتحديد الالتزامات والنتائج التي يجب تحقيقها لكل مشروع.

7. المواكبة البعدية

تتم المواكبة البعدية من خلال دورة تكوينية تشمل التكوين الميداني والمواكبة الفردية والجماعية ، بما في ذلك في الميدان (مقر الشركة) ، والذي يتم تكييفه وفقًا للحاجيات ، المتفق عليها بين متعهد الخدمة والمستفيد ، على أساس التقييم الأولي.
سيغطي في المقام الأول مهارات التسيير الأساسية للتنفيذ السليم للمشروع نذكر منها، وهي التسيير المالي ، و تسيير الخزينة ، والتسويق ، واغتنام فرص الاعمال والتسويق والدعم في تنفيذ الإجراءات الإدارية ، وكذلك المهارات السلوكية (المهارات الشخصية).
كما يمكن لمتعهد الخدمة أيضًا ان يقترح وحدات جماعية لمواكبة معينة من اجل تقاسم الخبرة و التجارب الناجحة.

 

تحسين الدخل

يهدف البرنامج الثالث للمبادرة الوطنية للتنمية البشرية إلى تقديم الدعم لفائدة حاملي المشاريع المنبثقة عن تحليل سلاسل الإنتاج وكذلك لفائدة المنظمات المهنية الأخرى العاملة في مجال الاقتصاد الاجتماعي والتضامني. إن تدخل المبادرة الوطنية للتنمية البشرية في هذا السياق مبرر بالاهتمام الممنوح للإدماج الاقتصادي للشباب والنساء من خلال توفير فرص العمل والتشغيل الذاتي لهم. الهدف هو تطوير آفاق الأنشطة الاقتصادية المحلية الناتجة عن نتائج تحليل سلاسل الإنتاج من خلال مواكبة حاملي المشاريع، والهياكل القائمة ذات إمكانات النمو القوية وخلق فرص عمل لفائدة الشباب. أو الهياكل المنشأة حديثًا التي تلبي معايير خلق القيمة.

 

I - محور دعم الاقتصاد الاجتماعي والتضامني:

سيتم تنفيذ تدابير دعم محددة للتعاونيات والمجموعات ذات النفع الاقتصادي والشركات الصغيرة و المتوسطة والصغيرة جدا القائمة ودعمها في تنميتها و تطويرها من خلال:

• الدعم التقني: تقديم الدعم أثناء إنشاء تعاونيات أو شركات TPME التي تحمل مشاريع ذات وقع قوي ، أو تعبئة المساعدة التقنية لوضع العلامات وشهادة الجودة ، بالتنسيق مع المسؤولين في القطاعات المعنية،

• الدعم المالي: يهدف إلى دعم مسار استغلال التعاونيات ، GIEsوTPMEsمن أجل تشجيعهم على خلق فرص العمل والتشغيل الذاتي ، ولا سيما في صفوف الشباب. يبلغ الحد الأقصى للدعم المالي للمبادرة الوطنية للتنمية البشرية 300 000.00درهم، وهو ما يمثل الحد الأقصى لقيمة 60٪ من رأس المال المستثمر ويجب أن يتعلق فقط بالاستثمارات في الأنشطة المنبثقة عن سلاسل الانتاج المحلية. يمكن أن تكون مساهمة حامل المشروع نقدية أو عينية.

المؤهلين للتمويل ، التعاونيات التي يزيد عدد المتعاونين من الشباب والنساء فيها عن 30٪. سيتم إبرام اتفاقيات بين الجنة الإقليمية للتنمية البشرية وحامل المشروع لتحديد الالتزامات والنتائج التي يجب تحقيقها.

عملية التنفيذ هي كما يلي:

1. 1. تحديد وترتيب أولويات سلاسل القيمة

على ضوء الدراسات المتوفرة لدى الإدارات القطاعية المعنية، سيتم تحديد سلاسل القيمة ذات الوقع الكبير وترتيبها حسب الأولوية.  
وفي حالة عدم توفر الدراسات المذكورة، فان اللجنة الإقليمية للتنمية البشرية (CPDH) ستعمل على إطلاق هذه الدراسة المرتبطة بالمؤهلات المحلية بتنسيق وتشاور مع القطاعات المعنية.



2. 2. تحليل وتحديد سلاسل القيمة للقطاعات المحددة

بعد تحديد القطاعات ذات الأولوية ، يجب إجراء تحليل لسلاسل القيمة لتقوية الروابط التي تشكل عوائق أمام التنمية وتحديد المجالات وفرص النمو لكل قطاع.
بناءً على نتائج تحليل سلسلة القيمة ، تضع اللجنة الإقليمية للتنمية الاقتصادية (CPDE) التي تعمل إلى جانب اللجنة الإقليمية للتنمية البشرية CPDH استراتيجية التنمية للقطاعات وسلاسل القيمة.
جانب اللجنة الإقليمية للتنمية البشرية CPDH استراتيجية التنمية للقطاعات وسلاسل القيمة. وتجدر الإشارة إلى أن اللجنة الإقليمية للتنمية الاقتصادية تشكل هيئة استشارية ودعم للجنة الإقليمية للتنمية البشرية لاتخاذ القرار ، كما تتمثل مهمتها في المساهمة في تحسين أداء الفاعلين الإقليميينو دعم التنمية الاقتصادية المستدامة المدرة للثروةوفرص الشغل.



3. 3. تطوير خطة عمل

تضع اللجنة الإقليمية للتنمية البشريةCPDH خطة عمل مقسمة إلى مشاريع ذات وقع قوي لتعزيز المقاربة النوعية، موجهة بشكل أساسي نحو الإدماج الاقتصادي للشباب.

II - محور دعم المشاريع المدرة للدخل

• وفاءً لروح الابتكار التي تقود المرحلة الثالثة من المبادرة الوطنية للتنمية البشرية ، يوفر محور الدعم للمشاريع المدرة للدخل تنظيم مسابقة أفكار مستوحاة من الهاكاثون لتحل محل طلبات اقتراح المشاريع الكلاسيكية.
في هذه الحالة ، يتعلق الأمر بتعبئة وحشد الشباب بروح المنافسة على الأفكار وإخراج المشاريع المبتكرة التي تستجيب لقضايا التنمية المحلية فيما يتعلق بسلاسل القيمة.
إن مسابقة الأفكار تتعلق بما يلي:
• التعاونيات واتحاداتها (طبقاً للقانون 112-12).
• مجموعات ذات النفع الاقتصادي GIE
• الشركات الصغيرة والصغيرة جدا والمتوسطة;
• المقاولون الذاتيون.
• تستهدف INDH الشباب الذين تتراوح أعمارهم بين 18 و 45 عامًا.

سيتم تعيين لجنة تحكيم لتقييم المشاريع المقدمة من قبل المشاركين وفق معايير مختلفة قد تتعلق بما يلي: الجدوى التقنية والتجارية، وقدرات حامل المشروع ، وأهمية الوقع الاجتماعي والاقتصادي ، إلخ.
تنظم مسابقة الأفكار كما يلي:
• الإعلان عن مسابقة الأفكار.
• الانتقاء الأولي للمشاركين.
• المخيمات التدريبية على مستوى منصة الشباب.
• مسابقة تنافسية.
• انتقاء المشاريع / وأفضل أفكار المشاريع.

في نهاية مرحلة الانتقاء ، ستخضع المشاريع المنتقاة لنفس المساطر المعمول بها في مجال المواكبة و التمويل الموصوفة في محور دعم ريادة الاعمال.